??根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）规定及《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）的相关要求编制本报告。报告汇总全省数据，统计期限为2025年1月1日至2025年12月31日。
??一、总体情况
??2025年，辽宁省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于做好政务公开工作的决策部署，严格执行《条例》规定，紧紧围绕辽宁全面振兴发展，持续深化政务公开，优化政策服务，在健全制度、创新方式、提升实效上取得新突破，政务公开的政治性、针对性、实效性显著增强，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。
??（一）主动公开方面。完成省、市、县、乡四级政府主动公开事项目录编制工作，法定内容的公开覆盖面与及时性得到有力保障。紧扣省委、省政府中心工作，持续深化政策发布与权威解读。强化政策集中发布，推进改革文件库建设，实现政府文件统一归集、分类管理、便捷检索。围绕公众关切，综合运用新闻发布会、图解、数字人等多元形式，提升政策解读质效，全年通过政府网站发布各类政府信息40余万条。
??（二）依申请公开方面。大力推进依申请公开信息化、规范化建设。依托省政府门户网站建成并全面上线省直部门依申请公开网上办理系统，实现网上受理、告知、统计全流程闭环管理。在办理过程中，强化主动沟通与便民服务，省政府办公厅创新实施“正式告知书+便民提示”模式，最大限度为群众获取政府信息提供便利。2025年，全省各级行政机关收到政府信息公开申请31495件，较上年增长58%。
??（三）政府信息管理方面。严格落实信息发布“三审三校”制度，坚持“谁公开、谁负责”、“先审查、后公开”和“一事一审”原则，确保信息发布准确、安全。强化已公开政府信息管理规范化、标准化，全年累计清理不当公开信息近10万条。持续推进规章、行政规范性文件清理，全年清理600件。
??（四）政府信息公开平台建设方面。打造多元矩阵，建强政府网站与政务新媒体，持续优化“辽宁发布”政务新媒体功能。扎实推进基层政务公开专区建设，打造集信息查询、政策咨询、办事指引于一体的便民服务平台。创新政府公报发行，全年编发《即时比分公报》24期，纸质版发行43.2万册，推出二维码扫码服务、AI数字人视频导读员等新功能，辽宁日报、辽沈晚报等联动传播，传播力、影响力显著增强。
??（五）监督保障方面。充分发挥考核“指挥棒”作用，完成全省政务公开工作年度绩效考核，以考核推动工作提质增效。开展全省政务公开电话拨测，覆盖570余部电话，印发通报推动服务质量提升。省政府办公厅组织开展全省政务公开重点工作专题培训，各地区、各部门结合实际开展形式多样的培训活动，提升全省政务公开队伍的专业素养和能力水平。
??二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 |
|||
| 信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
| 规章 |
5 |
35 |
453 |
| 行政规范性文件 |
540 |
565 |
6226 |
| 第二十条第（五）项 |
|||
| 信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
| 行政许可 |
16304756 |
||
| 第二十条第（六）项 |
|||
| 信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
| 行政处罚 |
16968363 |
||
| 行政强制 |
86707 |
||
| 第二十条第（八）项 |
|||
| 信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
| 行政事业性收费 |
460492.21 |
||
??三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
| 自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
| 商业 企业 |
科研 机构 |
社会 公益 组织 |
法律 服务 机构 |
其他 |
|||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 |
29895 |
660 |
10 |
20 |
257 |
653 |
31495 |
||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 |
772 |
3 |
0 |
0 |
20 |
0 |
795 |
||
| 三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
10100 |
288 |
5 |
10 |
144 |
621 |
11168 |
|
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
2283 |
37 |
2 |
1 |
79 |
4 |
2406 |
||
| （三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
142 |
1 |
2 |
0 |
1 |
0 |
146 |
|
| 2.其他法律行政法规禁止公开 |
130 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
134 |
||
| 3.危及“三安全一稳定” |
37 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
39 |
||
| 4.保护第三方合法权益 |
174 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
179 |
||
| 5.属于三类内部事务信息 |
307 |
5 |
0 |
1 |
0 |
0 |
313 |
||
| 6.属于四类过程性信息 |
164 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
165 |
||
| 7.属于行政执法案卷 |
311 |
1 |
0 |
1 |
0 |
3 |
316 |
||
| 8.属于行政查询事项 |
329 |
47 |
0 |
0 |
9 |
0 |
385 |
||
| （四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
11948 |
170 |
1 |
5 |
36 |
17 |
12177 |
|
| 2.没有现成信息需要另行制作 |
391 |
12 |
0 |
1 |
0 |
1 |
405 |
||
| 3.补正后申请内容仍不明确 |
30 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33 |
||
| （五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
363 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
367 |
|
| 2.重复申请 |
476 |
10 |
0 |
0 |
0 |
3 |
489 |
||
| 3.要求提供公开出版物 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
| 4.无正当理由大量反复申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
| （六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
232 |
4 |
0 |
0 |
1 |
1 |
238 |
|
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
178 |
2 |
0 |
0 |
3 |
0 |
183 |
||
| 3.其他 |
1991 |
54 |
0 |
1 |
0 |
0 |
2046 |
||
| （七）总计 |
29598 |
648 |
10 |
20 |
273 |
652 |
31201 |
||
| 四、结转下年度继续办理 |
1069 |
15 |
0 |
0 |
4 |
1 |
1089 |
||
??四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
| 结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
| 结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
| 967 |
380 |
195 |
153 |
1695 |
138 |
3 |
20 |
16 |
177 |
319 |
29 |
41 |
82 |
471 |
??五、存在的问题及改进情况
??2025年，辽宁省政府信息公开工作还存在一些问题和不足，主要表现为：政策发布质效还需进一步提升；已公开信息管理的精细化水平尚需提高；基层依申请公开政府信息办理工作质量有待加强。
??针对上述问题，重点从以下几方面改进提升：一是推动政策解读提档升级，建设全省统一政府政策文件库，打造全省政策公开“信息底座”，实现政策归集、查询、解读一体化服务。二是强化信息全生命周期管理，探索建立健全政府信息动态更新和定期清理机制，守牢安全底线。三是加强业务培训，提升队伍专业能力水平，持续推动基层依申请公开办理提质增效。
??六、其他需要报告的事项
??（一）举办辽宁省第十九届“5·15政务公开日”活动。《辽宁日报》头版刊发评论员文章。全省累计发送宣传短信4500余万条。组织“政府开放日”等互动活动1833场。组织有关行业系统党员干部深入园区送政策5169项。利用媒体推送500余期政策解读视频。
??（二）收取政府信息公开信息处理费0.01万元。
